由中央紀委國家監委宣傳部聯(lián)合中央廣播電視總臺攝制，反映紀檢監察體制改革成效的五集紀實(shí)專(zhuān)題片《國家監察》于昨晚收官。

從1月12日首播開(kāi)始，連續五日，全網(wǎng)高度關(guān)注，熱議不斷。“看完專(zhuān)題片深切感受到監察體制改革有利于黨和國家對反腐敗的運籌帷幄，統一指揮。”“對腐敗分子而言，面對監督無(wú)空白、無(wú)死角，反腐敗永遠在路上的態(tài)勢，早日主動(dòng)投案才是..正途。”“監察體制改革給所有公權力戴上‘緊箍’，保障公權力永遠為人民謀幸福。”……網(wǎng)友們熱情的留言也使得《國家監察》成為新年..“爆款”專(zhuān)題片。

這部“反腐大片”不僅披露了貴州省原副省長(cháng)王曉光、云南省委原書(shū)記秦光榮等多名“老虎”的案件細節，還從制度、監督、脫貧、民生、紀檢監察隊伍建設等方面展現了國家監察體制改革的堅定步伐。

完善監督體系 縱橫全面覆蓋

掌管公共資源、行駛公權力但卻不屬于行政監察范疇，非黨員也不在紀委管轄范圍之內？監督出現空白，這該怎么辦？

據專(zhuān)題片介紹，2018年2月，吉林工商學(xué)院原副院長(cháng)張國志之前在吉林體育學(xué)院任副院長(cháng)期間以權謀私的問(wèn)題被吉林省紀委監委專(zhuān)案組掌握。但由于張國志不是國家行政機關(guān)工作人員，也不是黨員，不在紀委管轄范圍，出現了監督空白。而張國志也在專(zhuān)題片中承認，“有僥幸心理。自己不是黨員，可能約束上差一些。”

國家監察體制改革改變了這一狀況。2018年3月，《監察法》正式頒布施行，明確了六類(lèi)監察對象，把所有行使公權力的公職人員都納入了監察范圍，填補了過(guò)去黨規黨紀和行政監察之間的空白地帶，使得監督不再有盲區。

除此之外，2018年10月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見(jiàn)》，進(jìn)行新一輪派駐機構改革，中央紀委國家監委統一設立46家派駐紀檢監察組，監督中央一級黨和國家機關(guān)129家單位，切實(shí)增強監督全覆蓋、有效性。

中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)賴(lài)小民的腐敗問(wèn)題源于金融行業(yè)專(zhuān)業(yè)性強，存在分業(yè)監管的空檔等。據中央紀委國家監委機關(guān)工作人員曹春霞介紹，“面對監管機構的提醒，賴(lài)小民都是不以為然，甚至斥責我們的監管人員不專(zhuān)業(yè)，影響了企業(yè)的發(fā)展。金融領(lǐng)域這個(gè)違法犯罪問(wèn)題，本身專(zhuān)業(yè)性比較強，隱蔽性比較強，所以他看似都合規。但是層層剝離開(kāi)來(lái)，都有一些巨大的風(fēng)險在里面。”

《國家監察》第二集《全面監督》截圖  賴(lài)小民的“超市”

在新一輪派駐機構改革中，中央紀委國家監委向各大國有銀行，以及國開(kāi)行、中信、人保等總計15家中管金融企業(yè)直接派駐紀檢監察組。這些金融企業(yè)之前有內設紀檢監察機構，改革后由中央紀委國家監委直接派駐，和過(guò)去有著(zhù)本質(zhì)的變化。

從黨的十九大后將所有行使公權力的公職人員納入監察范圍，到逐步形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個(gè)全覆蓋”格局，黨和國家監督工作逐步延伸到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)角落。

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